SMERNICE ZA IZVAJANJE 54. ČLENA ZAKONA O ZDRAVILIH – IZDAJA DOVOLJENJA ZA PROMET Z ZDRAVILOM KOT NUJNI UKREP
Zaradi varovanja javnega zdravja bo JAZMP za zdravila, ki nimajo dovoljenja za promet (v nadaljnjem besedilu: DzP) v Republiki Sloveniji v skladu s prvim in drugim odstavkom 20. člena Zakona o zdravilih (Uradni list RS, št. 17/14 in 66/19, v nadaljnjem besedilu: ZZdr-2), začela izvajati določbe 54. člena ZZdr-2, s katerimi je bil v slovenski pravni red prenesen 126a. člen Direktive 2001/83/ES. To pomeni, da lahko JAZMP po uradni dolžnosti izda začasno DzP z zdravilom na podlagi dejstev, ki jih ugotovi v veljavnem DzP z zadevnim zdravilom v izbrani državi članici Evropske unije, ter v poročilu o oceni zdravila, ki ju pridobi od pristojnega organa za zdravila v izbrani državi članici Evropske unije, če je na voljo. Dovoljenje se izda proizvajalcu/imetniku DzP v državi članici EU ali njegovemu predstavniku oz. zastopniku v Republiki Sloveniji. Za zdravila, ki bodo pridobila tovrstno DzP, se ne bodo več izdajala dovoljenja za vnos zdravila po tretjem odstavku 20. člena ZZdr-2.
MERILA ZA ZDRAVILA, KI SO KANDIDATI ZA IZDAJO DzP PO 54. ČLENU ZZdr-2
Zgoraj navedeni postopek za izboljšanje dostopnosti zdravil bo JAZMP izvajala predvsem pri zdravilih, ki kumulativno izpolnjujejo naslednje kriterije:
- zdravilo je na seznamu esencialnih zdravil in se predpisuje ter izdaja le na recept,
- zdravilo se je v preteklem letu vnašalo v skladu s tretjim odstavkom 20. člena ZZdr-2 v količini, večji od 20.000 škatel,
- zdravilo je v državi članici EU pridobilo DzP pred letom 2004 in vsebuje učinkovino ali kombinacijo učinkovin z dobro uveljavljeno medicinsko uporabo in ima veljavno dovoljenje za promet v eni od držav članic EU, vendar njegova dokumentacija ni popolnoma skladna z najnovejšimi smernicami EU in (še) ni bilo vključeno v MRP/DCP,
- mogoča je neposredna povezava proizvajalca zdravila/imetnika DzP v državi članici EU in imetnika DzP v Republiki Sloveniji (predstavništvo/zastopstvo).
POSTOPEK IZDAJE DzP PO 54. ČLENU ZZdr-2
- JAZMP pošlje predlog slovenskemu predstavniku/zastopniku proizvajalca, da bi deloval kot predstavnik/zastopnik bodočega imetnika DzP in ga zaprosi, naj mu posreduje kontaktne podatke imetnika DzP v državi članici EU, v kateri ima zdravilo redno DzP.
- JAZMP uradno obvesti imetnika DzP v državi članici EU o nameri za izdajo DzP na podlagi 54. člena ZZdr-2 (126a. člena Direktive 2001/83/ES), skupaj z obvestilom o potrebni dokumentaciji in obveznostih.
- JAZMP zaprosi pristojni organ države članice EU za podatke o zdravilu (poročilo o oceni zdravila ipd.).
- JAZMP pregleda prejeto/predloženo dokumentacijo pristojnega organa države članice EU in bodočega imetnika DzP ter izda DzP po 54. čl. ZZdr-2.
- JAZMP o izdanem DzP obvesti Evropsko komisijo.
DzP po 54. členu ZZdr-2 JAZMP izda v 60 dneh po prejemu ustrezne dokumentacije, z veljavnostjo praviloma 5 let oziroma do pridobitve DzP z zdravilom z enako učinkovino, farmacevtsko obliko in terapevtskimi indikacijami v skladu s 44. do 51. členom ZZdr-2.
DOKUMENTACIJA IN OBVEZNOSTI BODOČEGA IMETNIKA DzP PO 54. ČLENU ZZdr-2
DOKUMENTACIJA
- osnovni podatki o zdravilu: ime, jakost, farmacevtska oblika, pakiranje, ATC,
- DzP v državi članici EU: številka DzP, datum prve pridobitve DzP, datum podaljšanja DzP, datum veljavnosti DzP, način predpisovanja in izdaje zdravila,
- kopija veljavnega dovoljenja za promet v državi članici EU,
- točna in popolna kakovostna in količinska sestava zdravila (učinkovin in pomožnih snovi (npr. tudi sestava kapsule)); podatki o sestavinah zdravila živalskega/človeškega izvora glede TSE,
- vrsta ovojnine in vsebina, sistem zapiranja ter pripomočki za odmerjanje/aplikacijo,
- rok uporabnosti zdravila in pogoji shranjevanja,
- proizvajalec zdravila, proizvajalec, odgovoren za sproščanje serij, proizvajalci učinkovin, shema mest proizvodnje in preskušanja zdravila (z opisanimi aktivnostmi),
- pisno potrdilo, da je proizvajalec zdravila z izvedbo presoj (navesti datum presoj) preveril skladnost proizvodnje učinkovin/e z načeli in smernicami GMP,
- zadnji veljavni SmPC, PIL, ovojnina in slovenski prevodi v skladu z veljavno QRD predlogo,
- podatki o imetniku DzP v Republiki Sloveniji in kontaktni osebi za regulativo zdravil,
- izjava, da bo imetnik DzP obveščal o neustrezni kakovosti zdravil in izvajal odpoklice in podatki o kontaktni osebi za neustrezno kakovost zdravil in odpoklice,
- izjava, da bo imetnik DzP redno vlagal spremembe DzP, ki se nanašajo na SmPC, PIL, ovojnino ter spremembe podatkov v predloženi dokumentaciji,
- izjava o izpolnjevanju farmakovigilančnih obveznosti, povzetek sistema farmakovigilance, načrt za obvladovanje tveganj, če obstaja, in kontaktna oseba za farmakovigilanco,
- podatki o strokovni službi in kontaktni osebi za pripravo informacij o zdravilu.
OBVEZNOSTI IMETNIKA DzP
Imetnik DzP je odgovoren za dajanje zdravila v promet, in sicer:
- za obveščanje po 24. čl. ZZdr-2,
- za povzetek glavnih značilnosti zdravila, označevanje, navodilo za uporabo v skladu s VI. poglavjem ZZdr-2 ter Pravilnikom o označevanju in navodilu za uporabo zdravil za uporabo v humani medicini (Uradni list RS, št. 57/14) in vlaganje sprememb DzP, ki zadevajo te informacije o zdravilu, najpozneje v 30 dneh po odobritvi v državi članici EU, v kateri ima zdravilo redno DzP,
- za vlaganje sprememb, ki zadevajo podatke v dokumentaciji,
- vodenje farmakovigilance v skladu z XII. poglavjem ZZdr-2 in Pravilnikom o farmakovigilanci zdravil za uporabo v humani medicini (Uradni list RS, št. 57/14 in 27/17),
- oglaševanje zdravila v skladu s XIV. poglavjem ZZdr-2 in Pravilnikom o oglaševanju zdravil (Uradni list RS, št. 105/08, 98/09 – ZMedPri, 105/10 in 17/14 – ZZdr-2),
- določitev cene zdravila v skladu s XVI. poglavjem ZZdr-2 in Pravilnikom o določanju cen zdravil za uporabo v humani medicini (Uradni list RS, št. 32/15, 15/16, 19/18, 11/19, 26/20, 51/21 in 52/21 – popr.),
- za dokumentacijo in referenčne materiale za izvajanje redne in izredne uradne kontrole kakovosti ter plačilo stroškov uradne kontrole kakovosti v skladu z drugim odstavkom 155. čl. ZZdr-2.
Obrazec za spremembo DzP bo objavljen na spletni strani JAZMP.
PRISTOJBINE
Za izdajo DzP po 54. čl. ZZdr-2 ni pristojbine.
Za pregled izobraževalnega gradiva za varno in učinkovito uporabo zdravil se plača pristojbina v skladu s prvim odstavkom 23. člena Tarife JAZMP (Uradni list RS, št. 209/21).
Za določitev cene zdravila se plačajo pristojbine v skladu z 38. in 39. členom Tarife JAZMP.
Navedene smernice se lahko spremenijo ali dopolnijo.
POMEMBNO:
Ta postopek se uporablja izjemoma in nikakor ne nadomešča rednih postopkov pridobitve DzP z zdravilom v skladu s 44. do 51. členom ZZdr-2. Za pridobitev DzP z zdravili v Republiki Sloveniji, ki imajo DzP ali so v postopku pridobitve DzP v drugi državi članici EU, je treba uporabiti MRP/DCP postopke, v katere je vključena tudi Republika Slovenija. Zato vse zadevne poslovne subjekte pozivamo, da Slovenijo redno vključujejo v MRP/DCP postopke kot zadevno državo članico.
15. 3. 2022